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规划财务

濮阳市环境保护局2017年部门预算公开附表

点击量:1637   2017-02-15   【 】   【打印】   【关闭

  一、主要职责

  (一)贯彻执行国家、省环境保护的法律、法规和方针、政策,起草环境保护规范性文件。组织编制全市环境功能区划,组织拟订并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划,参与制定濮阳市主体功能区划。

  (二)负责全市重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调县(区)政府重特大突发环境事件的应急、预警工作,协调解决有关跨区域环境污染纠纷,统筹协调重点流域、区域污染防治工作。

  (三)承担落实省和市政府减排目标的责任。组织实施主要污染物排放总量控制和排污许可证制度,根据实施总量控制的污染物名称和控制指标,督查、督办、核查各县(区)污染物减排任务完成情况,负责环境保护责任目标、总量减排考核并公布考核结果。

  (四)负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、市财政性资金安排的意见,按市政府规定权限,审批、核准市规划内及年度计划规模内固定资产投资项目,并配合有关部门做好组织实施和监督工作。参与指导和推动循环经济和环保产业发展。

  (五)承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。受市政府委托对市重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价,对涉及环境保护的地方性法规、规章草案提出有关环境影响方面的意见,按照国家和省、市规定审批重大开发建设区域、项目环境影响评价文件。

  (六)负责全市环境污染防治的监督管理。制定水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治管理制度并组织实施,会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作,组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。

  (七)指导、协调、监督全市生态保护工作。拟订生态保护规划,组织评估生态环境质量状况,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。指导、协调、监督全市自然保护区、森林公园环境保护工作,协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治等工作。协调、指导农村生态环境保护,监督生物技术环境安全,牵头生物物种(含遗传资源)工作,组织协调生物多样性保护。

  (八)负责全市核安全和辐射安全的监督管理。实施国家有关政策、规划、标准,负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理放射源安全,监督管理核设施、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。对核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动实施监督管理。

  (九)负责环境监测和信息发布。执行国家环境监测制度和规范,组织实施环境质量监测和污染源监督性监测。组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警,组织建设和管理市环境监测网和全市环境信息网,建立和实行环境质量公告制度,统一发布全市环境综合性报告和重大环境信息。

  (十)开展环境保护科技工作,组织环境保护重大科学研究和技术工程示范,推动环境技术管理体系建设。参与组织协调全市有关环境保护对外交流与合作事务。

  (十一)组织、指导和协调环境保护宣传教育工作,制定并组织实施濮阳市环境保护宣传教育纲要,开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作,推动社会公众和社会组织参与环境保护。

  (十二)承办市政府交办的其他事项。[1]

  二、机构设置

  内设机构

  根据上述职责,市环境保护局设8个内设机构。

  (一)办公室

  负责文电、会务、机要、档案等工作;承担信息、安全、保密、信访、政务公开等工作。承担机关、直属单位的人事和机构编制工作;承担县(区)环境保护部门领导干部双重管理的有关工作;承担环境保护行政体制改革的有关工作;协助局领导进行综合协调和督促检查。负责印章、督查、后勤管理、政务信息、机关财务、机关行政事务、计划生育、干部教育、退休干部管理、公务接待、保卫、综合治理等工作。负责人大建议和政协议案办理;组织开展全市环境保护系统岗位培训和继续教育工作。

  (二)规划财务科技科

  组织编制全市环境功能区划和环境保护规划;协调、审核环境保护专项规划;审核城市总体规划中的环境保护内容;负责开展全市环境保护系统对外交流与合作工作。组织拟订全市环境保护科技政策和地方性环境标准;负责编制环境保护科技发展规划;组织环境保护重大科技攻关和实施技术示范工程;参与指导和推动循环经济与环保产业发展。

  (三)政策法规宣教科

  组织拟订环境保护政策;组织对涉及环境保护的法律、法规、规章草案提出意见;组织开展环境保护执法检查;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;承担机关行政复议、应诉及赔偿工作;组织实施全市环境保护宣传教育工作;组织开展生态文明建设和环境友好型社会建设的宣传教育工作;承担新闻审核和发布工作。编制全市环境保护宣传教育规划并组织实施。

  (四)污染物排放总量控制科

  拟订全市主要污染物排放总量控制和排污许可证制度并组织实施;提出全市总量控制计划;考核总量减排情况;承担全市环境统计和污染源普查工作。

  (五)环境影响评价科

  承担全市规划环境影响评价、政策环境影响评价、项目环境影响评价工作;指导全市建设项目的环境管理工作;监督管理环境影响评价机构资质和相关职业资格;对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地方,承担暂停审批除污染减排和生态恢复项目外所有建设项目环境影响评价文件工作。

  (六)污染防治科

  起草全市水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车的污染防治地方性法规、规章草案;组织实施排污申报登记、跨县(区)界河流断面水质考核等环境管理制度;组织拟订全市有关污染防治规划并对实施情况进行监督;承担全市核事故与辐射环境事故应急工作;对全市电磁辐射、核技术应用、射线装置和伴生放射性矿产资源的开发、生产、销售、储存、使用中的污染防治以及放射源退役后的安全和防护实施监督管理;负责市管辐射建设项目的环境管理工作。

  (七)自然生态保护科(农村环境保护科)

  拟定全市自然生态保护规划并监督实施;提出新建和调整各类自然保护区、生态功能保护区审批建议;指导、协调、监督全市自然保护区、风景名胜区、森林公园环境保护工作;组织开展生物多样性保护、生物遗传资源、农村生态环境保护工作;指导生态示范建设与生态农业建设;协调和监督生态破坏恢复整治、野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治等工作;指导农村土壤污染、畜禽和水产养殖污染防治工作。

  (八)环境监测科

  负责组织制定全市环境监测制度和规范,组织开展全市环境监测;调查评估全市环境质量状况并进行预测预警;承担市环境监测网和全市环境信息网的有关工作;承担发布全市环境质量状况的有关工作。

  (九)离退休干部工作科。负责机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。

  三、人员编制

  市环境保护局机关行政编制为26名。其中:局长1名,副局长2名,总工程师1名;正科级领导职数11名(含机关党总支专职副书记1名、离退休干部工作科科长1名),副科级领导职数0名。

  中共濮阳市纪律检查委员会、濮阳市监察局派驻市环境保护局纪律检查组、监察室(纪检组、监察室合署办公),行政编制3名,其中:纪检组长1名,纪检组副组长(监察室主任)1名。根据工作需要,可配备兼职纪检监察工作人员。

  核定机关驾驶员事业编制3名,经费实行全额预算管理。

  四、其它事项

  (一)水污染防治与水资源保护的职责分工。市环境保护局对水环境质量和水污染防治负责,市水利局对水资源保护负责。两部门要进一步加强协调与配合,建立局际协商机制,定期通报水污染防治与水资源保护有关情况,协商解决有关重大问题。市环境保护局发布水环境信息,对信息的准确性、及时性负责。市水利局发布水资源信息中涉及水环境质量的内容,应与市环境保护局协商一致。

  (二)所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。

  事业单位

  濮阳市环境保护监察支队

  濮阳市环境保护辐射管理站

  濮阳市环境保护科学研究所

濮阳市环境保护局2017 年度部门预算情况说明

  一、收入支出预算情况说明

  环保局2017年预算收入总计291.82万元,预算支出总计291.82万元,与2016年相比,财政拨款预算收入减少了29.79万元,预算支出总计减少29.79万元。

  二、一般公共预算财政拨款基本支出预算情况说明

  市环保局2017年一般公共预算财政拨款基本支出248.96万元,其中:人员经费227.46元,主要包括:基本工资、津贴补贴、 奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、 医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出;公用经费21.5万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运 行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务 支出、办公设备购置、专用设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

  三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  市环保局2017年“三公”经费财政预算拨款支出预算为42.20万元,2017年“三公”经费财政预算拨款支出预算数比2016年减少2.20万元,减少5%。

  四、名词解释

  一、财政拨款收入:是指市级财政当年拨付的资金。

  二、事业收入:是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取 得的收入。

  三、其他收入:是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

  四、用事业基金弥补收支差额:是指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(即事业单位以前各年度收支相抵后,按国家规定提取、用于弥补以后年度收 支差额的基金)弥补当年收支缺口的资金。

  五、上年结转和结余:是指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

  六、基本支出:是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支,其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

  七、项目支出:是指在基本支出之外,为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

  八、一般公共服务(类)××事务(款):是指××局用于保障机构正常运行、开展××业务等活动的支出。

  (一)行政运行(项):是指为保障××局各行政机构正常运转、完成日常工作任务安排的支出。

  (二)一般行政管理事务(项):是指××局机关及所属二级单位的项目支出。

  (三)机关服务(项):是指为××局机关提供后勤保障服务的机关服务局的支出。

  (四)事业运行(项):是指事业单位用于保障机构正常运转的基本支出。

  (八)其他××支出(项):……。

  九、“三公”经费:是指纳入市级财政预算管理,部门使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  十、机关运行经费:是指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
  附件:濮阳市环境保护局2017年部门预算公开附表.pdf


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